Şehir Plancıları Odası Başkanı Gizem Caner, “Belediyelerin Birleştirilmesine İlişkin” sunulan yasa tasarısı konusunda Şehir Plancıları Odası’nın Meclis Başkanlığı’na sunduğu görüşü kamuoyuyla da paylaştı.

“Belediyelerin Birleştirilmesine İlişkin (Özel) Yasa Tasarısı” hazırlanırken, 2015 yılında Bakanlar Kurulu tarafından onaylanan Ülkesel Fizik Planın (ÜFP) incelenmesi ve dikkate alınmasının, daha sağlıklı kararların verilmesi için önem arz ettiğine işaret eden Caner, şöyle devam etti:

“ÜFP, ülkesel, bölgesel ve yerleşimler düzeyinde birçok alanda mekânsal strateji ve politikalar ve bunların uygulamasına yönelik düzenlemeleri, uygulama eylem planını ve öncelikli alanlara yönelik mali programı içermektedir. Tüm sektörlerin yeni politikalar oluşturma veya mevcutları geliştirmeleri için bir temel oluşturmaktadır. ÜFP’nin içerdiği bu kapsamlı bilgilerin dikkate alınması anlaşılacağı üzere önemlidir. Bu nedenle, önerilen değişiklik yasa tasarılarında, belediyelere ilişkin yapılacak düzenlemelerde ÜFP’nin önerdiği mekânsal stratejik kararlar temel oluşturmalıdır.

Planın Mekânsal Gelişme Stratejisi  kapsamında yerleşimler de detaylı olarak çalışılmış ve bir yerleşimler hiyerarşisi oluşturulmuştur. Tüm yerleşimler nüfus büyüklükleri, sosyal ve teknik altyapı hizmetleri, ekonomik ve idari yapıları, rolleri, işlevleri, gelişmişlik düzeyleri ve etki hizmet/pazar alanlarının (hinterlant) genişliğine göre 5 farklı kademede sınıflandırılmıştır (Harita1). Bu yerleşimler, nüfus büyüklükleri, gelecekte yüklenecekleri roller ve bu rollerine uygun işlevlerine ve hizmet alanlarına göre, ‘Ana Gelişme Merkezi Olan ve Yeni Roller Belirlenmiş Yerleşimler’ ve ‘bu yerleşimlerin dışında kalanlar’ olmak üzere farklı strateji ve politika izlenecek iki ana gruba ayrılmaktadır. ÜFP’nın öngördüğü İmar Planı alanları da yerleşim kademelenmesi, rolleri ve etki alanları dikkate alınarak belirlenmiştir.

Yerleşim kademelenmesi ve belirlenen hinterlantları/hizmet-etki alanları (Harita2) yerleşimlerin hizmetlere etkin erişimini sağlamak adına büyük önem taşımaktadır. Yerleşimlerin hinterlantları belirlenirken hizmetlerin sağlanmasının yanı sıra bu durumu etkin kılacak yerleşimler arası ulaşım/erişebilirlik de dikkate alınmıştır. Örneğin Tasarı Değişiklikte sunulan Tatlısu Belediyesi’nin kuzey çevre yolu ile güçlü bağlantısı göz ardı edilerek, sadece aynı bucak merkezi içerisinde olmalarından dolayı Serdarlı ve Geçitkale Belediyeleri ile birleştirilmesi ya da Dikmen Belediyesi’nin yine aynı sebeple Girne Belediyesi’ne dahil edilmesi hizmetlerin erişiminde yetersiz kalacak aynı zamanda maliyeti de oldukça yükseltecektir. Yine Belediye sayıları belirlenirken nüfus büyüklüklerinin yanında alansal büyüklüklerin de, sağlanacak hizmet kalitesi ve yaratacağı mali, idari ve denetim yükü açısından önemle dikkate alınmalıdır.” 

Caner, belediyeler belirlenirken ÜFP’nin incelenmesi, plan strateji ve politikalarının göz önünde bulundurulması, belediyelerin sürdürülebilir, yeterli ve kaliteli hizmet sağlamasında oldukça önem taşıdığına işaret etti.

Bu kapsamda, haritalar ve yerleşim kademelenmesinin dikkate alınarak, gerekli düzenlemelerin yapılmasını önerdiklerini ifade eden Caner, mali, idari ve denetim konuları kapsamında belediyeler reformunun gerçekleşmesinin yalnızca Belediyeler Yasasında yapılacak değişiklikler ile mümkün olmayacağını, örneğin Personel Yasası Sınav Tüzüğü’nün hâlâ yapılamaması veya belediyelere katkının yalnızca mevcut toplam nüfus üzerinden yapılması, “yaz kış nüfusu” veya “gece gündüz nüfusu” veya “diğer coğrafi kriterlerin düşünülmemesi” gibi sorunların devam edeceğini kaydetti.

Bu sebeple “Kamu Reformu” yapılmadan belediyelerin iyileştirilmesinin mümkün olmayacağı inancında olduklarını ifade eden Caner, gerek görülmesi halinde odanın komite çalışmalarına katkı koymaya hazır olduğunu kaydetti.

The post ŞEHİR PLANCILARI ODASI: “BELEDİYELERE İLİŞKİN DÜZENLEMELER YAPILMASI ELZEMDİR” first appeared on Ve Kıbrıs.

Milletvekillerinin ilgili yasanın olgunlaşmasına katkı koymakta isteksiz davrandığını açıklayan Denktaş, 2006 yılındaki CTP-DP koalisyonunun bozulmasının nedenlerinden biri olarak kamu reformunu engellemesinin ileri sürülmesine de sürekli olarak itiraz ediyor. Serdar Denktaş’ın bu son paylaşımının ise “kamu reformunu kimler engelliyor?” sorunu yeniden gündeme getirmesi bekleniyor.

2015’TEKİ MECLİS TATİLİ

DP Lefkoşa Milletvekili Serdar Denktaş, söz konusu programda şunları söyledi:

“Kamu yasasını biran önce bitirelim diye Başbakan Yardımcılığından istifa ettim. Ve ilgili komisyon başkanlığını devralarak, bütün sendikalarla da teker teker, grup halinde hepsini birden çağırarak, bir uzlaşmaya varmak suretiyle Meclis’e sunduk. Komitede tartıştık, düzenlemeleri yaptık. Bitirdik artık Genel Kurul aşamasına geldi. O dönem Sayın Erhürman partinin Genel Sekreteri idi. Bana geldi ve dedi ki; bu tasarıyı milletvekillerimiz bir baştan sona görmek ister. Dedim komitede elemanlarınız var. Meclis Genel Kuruluna gelmeden hepsi bir görmek ister dedi.

Peki dedim ve bütün milletvekillerine dağıtımını yaptık. Bütün sivil toplum örgütlerine ve sendikalara da gönderdik. O dönem 4 sendikadan ufak tefek değişikliklerle ilgili geri dönüşüm aldım. Bir tek milletvekilinden geri dönüş almadım. Artık Genel Kurul’a getireceğiz bu sefer dönemin Meclis Başkanı CTP’den Sayın Sibel Siber Başsavcılığa bir soru sordular. Biz o güne kadar yılda bir ay tatil yapardık kısaltırdık Meclis tatilini. Bir görüş talep edildi Savcılıktan. Ve Savcılıktan gelen görüş Meclis’in Haziran sonu kapanıp 1 Ekim’de açılması gerekir Anayasa bunu emreder dendi. Kamu yasası görüşülmesin diye Meclis tatile sokuldu. Özellikle yapıldığına kesinlikle inanıyorum. Haziran-Ekim arasında da o hükümet bozuldu UBP-CTP koalisyonu kuruldu ve o günden beridir bir kere daha bu yasayı o safhada gündeme getiremedik. Bunda sorumlu UBP ve CTP’dir..
Bu dönem önemli bir fırsattı Kamu yasasını yeniden düzenleme adına ama o fırsatı da seçim nedeni ile bu hükümet heba etti.”

Serdar Denktaş’ın Başbakan Yardımcısı olarak görev yaptığı Yorgancıoğlu hükümetinden istifası 14 Mayıs 2015 tarihinde gerçekleşmişti.

ESKİ YARA

Serdar Denktaş’ın muhatap olduğu kamu reformu tartışmalarından biri ise 2006 yılında yaşanmıştı. 2003 seçimlerinden sonra kesintili bir şekilde hükümette olan CTP-DP koalisyonu 2006 yılında DP’nin kamu reformunu gerçekleştirmeye yanaşmadığı iddiası ile CTP tarafından bozulmuş ve yerine CTP-ÖRP koalisyonu kurulmuştu. Serdar Denktaş, söz konusu tartışma için daha sonraları “Kamu reformu yasa tasarısı 2006 yılında bizi hükümetten etti” ifadesini kullanmıştı.

O dönemde, kamu reformunun gerçekleştirilmesi için İngiltere’den teknik destek ve finansman sağlanmış ancak hükümetin bozulması ile ortaya çıkan gerilim söz konusu reformun ileri götürülmesini engellemişti. O dönemde, İngiliz görevlilerin Serdar Denktaş ile yaptıkları bir görüşmede, reform hareketinin engellenmemesini istedikleri buna karşın Denktaş’ın engellediğini ileri sürdüğü hükümleri veya kuralları bizzat kendisinin önerdiğini ifade ettiği de biliniyor.

The post SERDAR DENKTAŞ’IN BAŞININ DERDİ, KAMU REFORMU first appeared on Ve Kıbrıs.