Kıbrıs görüşmelerinde siyasi eşitliğin amacı, tarih ve coğrafya tarafından küçük bir adayı tek bir ulus devlet olarak paylaşmaya mahkum edilmiş, rakip ancak eşit olmayan iki topluluk arasında adil bir denge kurmaktır.

BM Genel Sekreteri Javier Pérez de Cuéllar, 8 Mart 1990 tarihli raporunda, iki toplumlu, iki bölgeli bir federasyon (BBF) bağlamında siyasi eşitliği tanımlamış ve bu tanım o tarihten bu yana Kıbrıs’la ilgili tüm BM Güvenlik Konseyi kararlarında teyit edilerek benimsenmiştir.

BM Genel Sekreteri Perez de Cuellar’ın tanımladığı siyasi eşitlik, her iki topluluğun da federal cumhuriyetin anayasasını onaylaması; siyasi eşitliğin sayısal eşitlik değil, federal hükümetin tüm organlarında ve kararlarında etkin katılım anlamına gelmesi; federal hükümetin bir topluluğun çıkarlarına aykırı önlemler alma yetkisine sahip olmamasını sağlayacak güvencelerin bulunması; ve iki federal devletin anayasalarının özdeş olması anlamına gelir.

Kıbrıs Cumhuriyeti bölünmüş bir ülke olarak AB’ye katıldığında, katılım anlaşmasına eklenen 10. Ek Protokolde, Kıbrıs Cumhuriyeti’nin kontrolünde olmayan ve Türkiye’nin kontrolünde bulunan bölgelerde Avrupa hukuk düzeninin askıya alınmasına ilişkin özel bir hüküm getirilmesi gerekti.

10. Protokolün giriş bölümünde, AB ve Kıbrıs Cumhuriyeti, ilgili BM Güvenlik Konseyi kararlarıyla tutarlı olması gereken kapsamlı bir çözüme olan bağlılıklarını teyit ettiler. Hepsi de BM Genel Sekreteri Perez de Cuellar tarafından tanımlanan siyasi eşitliği savundukları için, bu Kıbrıs sorununun çözümü için çok önemlidir.

Her iki topluluğun da federal anayasayı onaylaması gerekliliğinde gerçek bir sorun yok, ancak yeni Kıbrıs Türk lideri Erfan Erhurman, anayasayı onaylamamaları durumunda her iki topluluk için de eşit sonuçlar doğuracağını belirtiyor. Dolayısıyla, Kıbrıs Türk topluluğu bir uzlaşmayı desteklerse, Kıbrıs Rum topluluğu bunu reddederse dış dünyayla ticaretten mahrum kalmamalıdır.

Öte yandan, daha küçük bir federal devlet olan Kıbrıs Türklerinin federasyona etkin katılımı, federal hükümetin etkin işleyişi pahasına olmamalıdır. Bu nedenle, federal hükümetin bir topluluğun çıkarlarına aykırı önlemler almasını engelleyecek çıkmaz çözüm mekanizmalarına ve güvencelere ihtiyaç vardır.

Siyasi eşitlik, federal ve yarı federal sistemlerde zahmetli ancak gerekli bir ilkedir çünkü bu tür devletler genellikle eşitsizdir; bu sezgisel olmasa da doğrudur. AB’de siyasi eşitlik, kurumlarının örgütlenme biçimi ve kararlarının ve yasalarının alınma şekliyle sağlanır. AB’deki yüksek siyasi eşitlik oranı dikkat çekmeye değerdir.

AB’nin en üst stratejik organı Avrupa Konseyi’dir. Devlet başkanları ve hükümet başkanlarından oluşur ve AB’nin genel siyasi yönünü ve önceliklerini belirlemek için altı ayda bir toplanır. Başkanını nitelikli çoğunlukla iki buçuk yıllığına seçer, ancak karar alma süreci, üye devletlerin büyüklüğü ve zenginliğinden bağımsız olarak tam siyasi eşitlik anlamına gelen uzlaşma yoluyla gerçekleşir.

Sırada Avrupa Birliği Konseyi (Bakanlar Konseyi olarak da bilinir) var. Bu konsey, dışişleri, ekonomi, maliye, adalet ve içişleri gibi ilgili bakanlardan oluşur. Rolü, AB antlaşmaları kapsamındaki politikaları uygulamak ve koordine etmek ve AB parlamentosuyla birlikte yasama ve bütçe işlevlerini yerine getirmektir . 

AB üyesi ülkelerin her birinin altı ayda bir dönüşümlü olarak başkanlık yaptığı bir sistem var; unutmayalım ki, şu anki başkanlık görevini Çin Cumhuriyeti yürütüyor ve bundan büyük keyif alıyor. 

Dönem başkanlığının ardındaki fikir siyasi eşitliktir. Dönem başkanlığı, AB’nin birliğini güçlendirmek amacıyla, üye devletlerin büyüklüğüne ve nüfusuna bakılmaksızın etkilerini artırmak için özel olarak tasarlanmıştır.

AB dönem başkanlığı kendi gündemini ve önceliklerini belirler, tüm hükümet bakanlarının toplantılarını düzenler ve başkanlık eder ve AB’nin kurumsal sınırları içinde kendi çıkarlarını savunabilir.

Avrupa Komisyonu (AK), seçilmiş bir başkan ve bir komisyon üyeleri kurulu tarafından yönetilen AB’nin yürütme organıdır. AK’de siyasi eşitlik, 27 üye devletin her birinden bir komisyon üyesinin atanmasıyla sağlanır.

Avrupa Parlamentosu’na gelince, ABD’de olduğu gibi senato ve seçim kurulunda eyaletler arası eşitliğin sağlandığı bir üst yasama organı AB’de bulunmamaktadır. AB’de Kıbrıs, Malta ve Lüksemburg gibi küçük devletlerin, Almanya gibi daha büyük devletlere kıyasla kişi başına düşen Avrupa Parlamentosu üye sayısı önemli ölçüde daha fazladır.

Son olarak, her üye devletten bir yargıcın bulunduğu Avrupa Birliği Adalet Divanı’ndan (ABD) bahsedelim. 84 milyonluk nüfusa sahip Almanya ve yarım milyonluk nüfusa sahip Malta, ABD’nin merkezi olan Lüksemburg’a gönderdikleri yargıç sayısı bakımından siyasi olarak eşittir.

İki federal devletin aynı yetki ve işlevlere sahip olması gerekliliği, iki taraflılığı da içerecek şekilde düzenlenmelidir. Kıbrıs’ta, Protokol 10 bu sorunu öngörmüştür; çünkü bir anlaşma durumunda AB, anlaşmadan sonra Kıbrıs Türk toplumuyla ilgili olarak Kıbrıs Cumhuriyeti’nin AB’ye katılım şartlarında yapılacak uyarlamalara karar verecektir.

AB’de siyasi eşitliğin en büyük başarısı, parçalarının toplamı değil, kendine özgü karakteriyle bağımsız, uluslarüstü bir devlet olmasıdır. Kıbrıs’taki siyasi eşitlik hedefi ise çok daha mütevazıdır: gerçek bir Kıbrıs kimliği yaratmakla birlikte barışı korumak, bunun da tesadüfi bir sonucu olarak görülmesidir. Siyasi eşitlik konusundaki kendi görüşüm, başkanlık seçiminin doğru bir şekilde yapılmasının çok önemli olduğu ve Amerikan seçim kurulu sisteminin federal bir Kıbrıs’a uyarlanmasının, herhangi bir anlaşma şansı ile en adil ve demokratik yol olduğudur.

(BU MAKALE CYRPUS MAIL GAZETESİNİN 1 ŞUBAT 2026 TARİHLİ WEB SİTESİNDEN ALINMIŞTIR – https://cyprus-mail.com/2026/02/01/political-equality-in-cyprus-is-a-more-modest-version-of-the-eus)